新设或并购新加坡公司如何办理境外投资备案手续？

近期，新加坡成为全球投资者的焦点，吸引了大量的并购和投资活动。

据报道，2024年第二季度，新加坡的并购交易总值较去年同期增长了102%，达到了238亿美元。

根据美银新加坡分行行长Martin Siah的说法，新加坡已成为东南亚并购的“引力中心”，其正面情绪比过去几年更为积极。

Zui近的几笔重大交易进一步印证了这一点。例如，KKR & Co.和新加坡电信有限公司组成的财团同意向ST Telemedia Global Data Centres投资17.5亿新元（约合13亿美元），击败了其他全球投资者。

此外，欧洲Zui大的保险公司安联（Allianz SE）也正在与Income Insurance Ltd.讨论可能的合作。

企业境外投资备案的具体步骤

（一）发改委备案/核准

发改委对境外投资项目进行审批或备案，主要审查投资项目是否符合国家法律法规和产业政策、是否符合经济和社会可持续发展要求、投资主体是否具备相应的投资实力等。企业应视境外投资项目是否涉及敏感国家、地区和敏感行业以及投资额大小，选择向国家发改委或省级发改委核准/备案，具体受理机关可参考下表：

企业向发改委申请境外投资项目的核准或备案时，需要提交的申请材料详见《国家发展改革委关于发布企业境外投资管理办法配套格式文本（2018年版）的通知》，具体以“全国境外投资管理和服务网络系统”的相关要求为准。

（二）商务部门备案/核准

商务部门负责对企业境外投资结构、投资经营范围、投资目的地等进行审批和备案。商务部对境外直接投资实行“备案为主、核准为辅”的管理模式，引入负面清单，除在敏感国家和地区、敏感行业的投资需要实行核准管理外，根据商务部2014年第3号令《境外投资管理办法》，非涉及敏感国家或行业的境外投资（包括新设与并购），均实行备案管理。具体受理机关可参考下表：

以深圳市的企业为例，如拟新设境外子公司，且不涉及敏感国家、地区或敏感行业时，仅须向深圳市商务局申请境外投资备案。企业可登录商务部门业务系统统一平台、深圳市行政审批服务综合管理系统进行申报，需要提交的申请材料可参见广东政务服务网关于企业境外投资备案事项的办事指南。

（三）外汇局登记（移交银行办理，补登记除外）

银行负责审核办理境外直接投资项下的外汇登记，国家外汇管理局及其分支机构通过银行对直接投资外汇登记实施间接监管。投资主体可自行选择注册地银行办理直接投资外汇登记。

企业在向银行办理外汇登记前，需要取得发改委及商务部门分别下发的《境外投资项目备案通知书》、《企业境外投资证书》。除此之外，企业还需要提交证明投资资金来源真实合规的支持性文件及其他文件，具体以当地银行的实际要求为准。