报告从中国企业和主权财富的海外投资视角出发,涵盖了120个样本国家,通过经济基础、偿债能力、社会弹性、政治风险和对华关系五大指标共43个子指标的评级体系,全面量化评估了中国企业海外投资所面临的国别风险。
从2023年风险评级结果来看,发达经济体的经济基础较好,政治风险较低,社会弹性较高,偿债能力较强,整体投资风险低于新兴经济体。
其中评级Zui高的国家是新加坡,排名qianshi位的其他国家分别是丹麦、新西兰、挪威、荷兰、瑞士、德国、卡塔尔、爱尔兰和澳大利亚。
企业进行ODI备案的注意事项
结合相关部门的监管意见和市场主体申请ODI备案的经验,企业如拟进行境外投资,需要关注以下几点:
1.投资主体要求:属于我国境内依法成立的企业,原则上公司或者合伙企业两种形式均可,但对于存在较多自然人合伙人的合伙企业,主管部门就其对外投资采取严管政策从而增加备案难度,因此建议以有限责任公司为主体申请ODI备案。
2.成立时间要求:原则上未明确规定境内企业需满足一定成立期限方能进行境外投资,但鉴于主管部门对于“快设快出”情形的严管倾向,实践中如企业成立时间不满一年,则通过主管部门的核准/备案的可能性相对较低。
3.投资可行性要求:需要具体说明境内投资主体股东或合伙人背景、资金来源以及境外投资项目的真实性。为提高企业ODI备案通过可能性,建议重点关注证明投资资金来源真实合规的支持性文件,如银行存款证明、审计报告、资产评估报告、银行出具的含融资金额的意向书等。
4.财务要求:Zui近一年经第三方审计机构出具的审计报告不能出现亏损;净资产回报率zuihao高于5%,且资产负债率低于70%。建议采用具备一定资产规模及运营效益的实体作为境外投资主体,并与拟境外投资项目的经营规模相匹配,避免“母小子大”。
5.境外投资方向要求: 根据国务院《关于进一步引导和规范境外投资方向指导意见的通知》,明确将境外投资项目分成了鼓励开展、限制开展和禁止开展三类情形,通过“鼓励发展+负面清单”模式引导和规范企业境外投资方向。根据国务院的相关指导意见,“鼓励发展+负面清单”的主要内容如下:
虽然上述意见中明确了鼓励类的境外投资项目类型,但在实际备案过程中,主管部门并未对相关鼓励类项目开放“绿色通道”等便利程序;限制类项目因涉及敏感地区、非理性对外投资行为等情形,会增加审核/备案难度。因此,建议企业结合境内主营业务的实际情况,尽量着眼于鼓励类的境外投资项目,提高项目落地的可能性。
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